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2019年安全生產實施方案

2019-12-21 20:25:00     瀏覽:  |   評論: 0    |   收藏
2019年安全生產實施方案  安全生產實施方案一  **鄉20**年安全生產工作實施方案 為深入貫徹落實關于安全生產工作的重要指示精神,切實加大安全生產工作力度,實現全鄉安全生產形勢穩定好轉,按照全國和省、市、
2019年安全生產實施方案
 
  安全生產實施方案一

  **鄉20**年安全生產工作實施方案 為深入貫徹落實關于安全生產工作的重要指示精神,切實加大安全生產工作力度,實現全鄉安全生產形勢穩定好轉,按照全國和省、市、縣安全生產工作部署,結合我鄉實際,現就20**年安全生產工作制定如下實施方案。

  一。工作思路
  20**年,全鄉安全生產工作要緊緊圍繞黨的、**屆X中全會和關于安全生產工作重要指示精神,牢固樹立“紅線”、“底線”意識,以全面落實政府部門監管責任和企業單位主體責任為目標,進一步完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系,加強基層執法力量,提升安全生產基礎,從根本上預防和減少安全生產事故,為全鄉經濟社會發展創造安全穩定環境。

  二?傮w目標
  全鄉各類安全生產事故力爭實現零死亡,堅決杜絕重特大事故,確保事故起數、死亡人數、較大事故期數、經濟損失同比下降。

  三。工作重點

  (一)強化政府監管責任和企業主體責任,加大執法監管、考核問責力度。
  1、嚴格落實“黨政同責“、”一崗雙責”和“一票否決”制度。進一步細化規范村組安全生產管理職責。按照“屬地管理”和“分級管理”的原則,認真落實例會制度,檢查制度,責任追究制度,責任目標監控制度,行政問責制度。嚴格實行安全生產行政問責制,落實安全生產“一票否決”制度。建立健全與企業信譽、項目核準、用地審批、投資融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
  2.強化和落實企業安全生產主體責任。通過對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、特種設備等高危行業企業實施重點監控,督促企業全面履行安全生產主體責任,建立、健全、完善安全生產責任制、規章制度和崗位操作規程,增加安全投入,改善工作條件,開展職業健康評價工作。全面開展事故隱患排查治理,防范生產安全事故的發生。

  (二)強化重點行業(領域)安全監管和專項整治。
  1.加強危險化學品安全監管。嚴格落實“三同時”制度,強化源頭管理。深化危險化學品領域安全專項整治和打擊非法違法生產經營建設行為,推動化工生產企業、儲存企業完善監控措施、危險化學品道路運輸區域聯控工作,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的發生。規范危險化學品經營企業(門店)的經營行為,降低安全標準,不再具備安全條件,存在事故隱患的要停產,停業整頓,不具備安全條件和無證經營的堅決予以關閉、取締。
  2.加強煙花爆竹安全監管。批發零售企業(門店)要按照批準的地點、品種經營,嚴禁超范圍經營,超數量儲存。銷售旺季和重大節日期間,按照煙花爆竹“打非”工作機制的要求,持續深入開展煙花爆竹“打非”專項行動,保持煙花爆竹領域安全穩定。
  3.加大交通運輸安全綜合治理力度。加強道路長途客運安全管理,淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業安全主體責任,禁止客運車輛掛靠經營,禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。嚴格長途客運、危險化學品車輛駕駛人資格準入,持續嚴厲整治超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規停車等違法行為。加強道路運輸車輛動態監管,客運車輛必須安裝定位監控設施。提高道路建設質量,完善安全防護設施,加強橋梁、隧道、碼頭安全隱患排查治理。認真落實完善校
  車安全法規和標準,依法強化校車安全監管。
  4.進一步深化其他行業和領域的安全專項整治。深化建筑施工安全整治,重點打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等非法行為。堅強施工現場安全管理,加大教育培訓力度,確保持證上崗,培訓到位。神華消防安全整治,重點實施社會消防安全“防火墻”工程和網格化管理,不具備安全生產條件的公眾聚集場所,堅決予以停產停業整改,甚至關閉、取締。加強燃氣行業和受限空間的安全檢查,嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息等事故。深化特種設備專項整治,力爭做到應檢盡檢,嚴厲打擊非法生產、使用特種設備行為和非法充裝行為。

  (三)提高事故預防能力。
  1.強化事故預防。按照縣政府辦要求,認真落實定期排查事故隱患制度,積極推進安全生產事故隱患排查治理體系建設,摸清企業底數和安全生產基本情況,制定科學嚴謹的隱患排查標準,建立清晰明確的責任制度,形成全過程、動態化、重預防的考核激勵機制。
  2.健全安全生產綜合治理聯合執法機制。進一步強化政府組織、部門聯動機制,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
  
        (四)強化應急處置,進一步提升應急救援能力。
  健全安全生產應急預案管理體系。督促企業修訂和完善安全生產應急預案,形成覆蓋各村、各生產單位的“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。指導督促高危企業、人員密集場所、中小學校等,定期開展預案演練,提高對突發事件的應急處置、自救互救的能力。組織開展高危行業企業應急預案的評審備案工作。

  (五)強化安全教育培訓,提高涉安人員安全生產素質。
  1.組織開展好“安全生產月”、“11.9”消防宣傳等系列活動。大力開展全民安全素質教育和安全科普知識宣傳活動,努力提升人民群眾安全意識;加強中小學安全教育,廣泛普及安全知識。
  2.切實抓好企業安全生產管理人員的安全培訓,督促企業認真落實“三級培訓”制度,提高安全管理水平,進行創建若干安全文化示范企業。

  (六)推進職業安全健康工作,強化職業危害防治能力。嚴格執行《職業病防治法》,深入落實職業危害防護設施“三同時”制度,督促企業開展職業危害項目安全評價,切實抓好粉塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理。對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,未提供與評價報告或預評價報告未經審核同意的,一律不得批準建設;對職業病危害防控措施不到位的企業,要依法責令其整改,情節嚴重的要依法予以關閉。其實做好職業病診斷、鑒定和治療,保障職工安全健康權益。

  (七)全面推進“安全創建”工作,構建安全生產長效機制。



  安全生產實施方案二

  根據中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室《關于印發晉江市20**年安全生產工作要點的通知》(晉委辦〔20**〕16號)要求,結合我市文化市場特點及我局職責的實際,制定本實施方案。

  一、指導思想
  以習等中央、省、泉州市領導關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以《安全生產法》、《消防法》等法律、法規為依據,牢固樹立安全生產底線思維和“紅線”意識,進一步完善以“科學發展”、“安全發展”為核心的安全生產理念,以開展安全發展城市創建工作為載體,貫徹落實安全生產的指導原則。在市委、市政府的領導下,結合本系統安全生產工作的特點和實際,按照安全生產部署,加大檢查力度,標本兼治,嚴格依法辦事,嚴格落實消防安全責任制,運用各種措施和手段,把安全生產的各項工作落到實處,全力維護社會穩定,確保我市文化市場平穩有序。

  二、組織機構
  為加強對文體新系統各單位安全生產的檢查、督促、指導工作,特成立安全生產工作領導小組,組長由局長黃良擔任,常務副組長由黨組書記劉斌斌擔任,副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源,紀檢組長莊春霞, 執法大隊長吳藝敏擔任,組員由局機關各科室負責人及下屬單位的領導組成。安全生產工作領導小組負責對全市文保單位、文化體育新聞出版經營單位的安全生產檢查、督查、指導工作。

  三、工作范圍
  文體新系統各下屬單位,文保單位,文化、體育、新聞出版經營單位。

  四、工作重點

  (一)嚴格企業安全管理,強化“紅線”意識和企業主體責任落實。
  1.督促企業落實安全生產主體責任,建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產責任體系和各項安全生產管理制度,按照相關法律法規,落實安全生產保障措施,確保安全生產條件,建立明確的安全監管責任體系。
  2.督促企業規范安全生產行為,督促企業加強對生產現場監督檢查,嚴格查處“三違”行為。
  3、督促企業落實負責人和管理人員現場帶班制度,將安全生產主體責任進行延伸,細化到具體崗位、落實到具體操作人員,嚴格實施企業崗位責任制,并加強對重點單位的安全檢查,做好檢查記錄。
  4.督促企業落實和加大安全生產投入,依照規定提取安全費用,確保必要的安全投入。
  5.督促企業強化職工安全培訓。切實抓好以生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員為重點的專項培訓并取得安全資格證書,加強安全生產“三項崗位”(高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員)的培訓和復訓;新員工上崗必須經過培訓。
  6.督促企業全面排查治理各類事故隱患并及時整改,加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。

  (二)強化“一崗雙責”,嚴格科學安全監管責任。
  1.強化安全生產檢查,加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。對違法改建、擴建、建筑內部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網吧,依法責令其停止施工,停止使用或者停產停業,并按規定進行經濟處罰。
  2.深入開展企業安全等級評定,對所屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。企業安全狀況實行按照級別管理并向社會公開,作為企業信用評級的重要參考依據。
  3.加強社會監督和輿論監督,充分發揮工會等組織的作用,依法維護群眾對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工舉報各類安全生產事故隱患,對舉報屬實的予以獎勵。

  (三)加強應急救援體系建設,提高事故應急處置能力。
  1.制定本系統安全生產事故應急救援預案,做好必要的應急裝備和救援物資保障,加強綜合應急救援能力建設。
  2.督促企業加強安全生產應急管理,做好生產安全事故應急預案的編制和備案,并定期進行演練。
  3.督促企業強化消防安全整治。消除“三合一”生產經營場所為重點內容的消防安全隱患,加強“三合一”場所整治,嚴格落實防范措施,實現員工宿舍與車間、倉庫及經營部位分離。

  (四)嚴格安全目標考核,強化安全責任追究。
  1.健全并落實安全生產目標責任。強化安全生產目標責任管理,健全完善安全生產目標責任體系和考核指標體系,嚴格落實各項制度,強化安全生產約束和激勵機制。
  2.加大對事故企業責任人的責任追究力度。
  3.強化生產責任事故問責制度。
  4.強化事故查處督辦制度。

  五、時間安排
  第一季度為動員部署階段:1.召開全市文體新系統各下屬單位,文保單位,文化體育新聞出版經營單位業主會議,傳達貫徹落實上級有關安全生產工作會議精神。2.對全市文體活動經營單位進行第一階段的安全生產檢查。
  第二季度為回訪檢查階段:組織對去年及第一階段的安全生產檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
  第三季度為重點整治階段:結合三季度工作重點,對所屬行業進行第二階段的檢查。
  第四季度為督查驗收階段:深入開展安全生產大檢查“回頭看”。1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位,要依法從重處罰。2.做好安全生產工作的復查、驗收上報和抽查總結,查找安全生產工作中所發現問題的根源,制定有關管理措施,做好日常性管理監督工作,鞏固整治成果,保證安全。

  六、工作要求
  (一)提高認識,加強領導。各單位務必保持清醒頭腦,切實加強安全生產的組織領導,主要領導是本單位的第一責任人,要親自組織并參加安全生產,切實把安全生產作為一項政治任務來抓。
  (二)深入檢查,力求實效。要全面細致地開展安全生產大檢查,真正做到不走過場、不留死角。對檢查中發現的安全隱患要落實整改措施和時限。對一時不能整改到位的,要專人負責,確保一個隱患也不放過。對重大隱患且不具備安全生產條件的單位堅決予以取締。
  (三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發揮各種媒體的作用,廣泛宣傳安全生產的活動,普及安全生產知識,宣傳先進典型與經驗,曝光不負責任的單位,進一步增強企業的安全生產主體意識,調動各方積極參與,營造良好氛圍。
  (四)加強聯絡,及時反饋。根據屬地管理原則,要求各單位接受當地政府的檢查監管等工作,各單位要按照“依法嚴管、確保安全”的原則加強管理。各鎮(街道)文體服務中心(社會事務辦)、市文體系統直屬單位、全市文體活動經營單位要加強聯絡,及時通報反饋安全生產中的情況。
  各鎮(街道)文體服務中心(社會事務辦)要積極配合工作小組的檢查工作,切實查清存在的隱患,并跟蹤監督;對拒不整改的,堅決給予停業整頓并通知工商部門給予吊銷
  營業執照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所,責令立即停止營業。
  

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